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日前，天津市出台《中心城区更新提升行动方案》，推出一批重点项目。天津正陆续启动河北区金钟河南侧片区、南开区天托片区等地段老旧房屋、老旧小区改造，并组织规划师、建筑师、工程师等专业力量进社区并提供专业意见，推动老旧房屋、老旧小区改造工作高水平开展。

老旧小区改造是城市更新行动重要内容。老旧小区一般处于城市中心，交通方便、医疗教育等配套资源丰富，“含金量”较高；但老旧小区房龄较长，虽经过维护，仍容易出现煤气暖气管道老化、墙皮掉落、墙壁开裂、电线外露短路等隐患。同时，老旧小区老龄化程度高、人员聚集，如果遇到突发事件，配套不足、反应迟缓，会造成严重后果。因此，老旧小区改造不仅是城市更新的重要内容，更涉及民生需求，要有大视角，整体提速推进。

党的二十大报告提出，实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市。“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出，加快推进城市更新，改造提升老旧小区、老旧厂区、老旧街区和城中村等存量片区功能。但面对全国各地数量庞大的老旧小区，资金需求大、改造时间长是现实情况。因此，要将消除安全隐患放在老旧小区改造首位。

首先，要沉下心。必须发挥基层治理作用，让相关行业部门下基层，将老旧小区的问题解决在基层。面对老旧小区居民参与治理意识不强、兜底服务不够等问题，要将社区民警、社区医生、物业服务人员、巡防协管员、居民志愿者等资源充分下沉老旧小区，将资源配置前移，及时发现隐患，倾听居民诉求。

其次，要响应快。老旧小区往往问题小、频率高，如天然气管道老化，若跑冒漏气发现、维修不及时，将造成严重后果。同时，老旧小区建筑老旧，维修项目资金需求大，需要使用如房屋维修基金等专业款项，而快速审批成为根除隐患的关键。目前，多地出台“先维修再审批”政策，以提高效率。

再次，要盘活资源。老旧小区改造不仅要“缝缝补补”，更要从区域发展的角度统筹推进。如天津城投集团统筹实施的金钟河大街南侧片区城市更新项目，就分为时代焕新街区、健康产业园区、美好生活居住区三大板块，不仅涉及改善民生福祉的老旧小区改造，还将实现以城引人、以人兴产、以产活城，以产业带动区域高质量发展，实现城市开发建设转型。

老旧小区改造事关民生。在这个过程中，相关部门不仅要改造老旧设施消除隐患，更要提升环境，造福民生，让老旧小区改造成为区域经济社会发展新亮点。（本文来源：经济日报 作者：商瑞）

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